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          新聞動態

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          “無廢城市”建設試點啟動 7萬億元固廢清理市場打開新機會

          能夠帶來顯著環境、經濟和社會效益的“無廢城市”建設,5月13日下午在深圳宣布啟動試點。深圳市、包頭市以及河北雄安新區等“11+5”個城市將率先探路,為“無廢城市”在全國推廣形成可復制、可推廣的建設模式。

           

          第一財經記者在啟動現場了解到,試點由生態環境部牽頭,發展改革委、工信部、財政部、自然資源部等18個單位,以及試點城市共同參與。

           

          今年1月,國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》(下稱《方案》)?!斗桨浮诽岢?,在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市,在全市域范圍內開展“無廢城市”建設試點。到2020年,系統構建“無廢城市”建設指標體系,探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系,形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

           

          萬億市場開啟

           

          “無廢城市”建設部際協調小組辦公室主任、生態環境部固體司司長邱啟文介紹,生態環境部日前會同相關部門篩選確定了11個城市作為“無廢城市”建設試點,分別為廣東省深圳市、內蒙古自治區包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市(主城區)、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市。

           

          此外,為更好服務國家重大發展戰略、國家生態文明試驗區建設,將河北雄安新區(新區代表)、北京經濟技術開發區(開發區代表)、中新天津生態城(國際合作代表)、福建省光澤縣(縣級代表)、江西省瑞金市(縣級市代表)作為特例,參照“無廢城市”建設試點一并推動。

           

          “無廢城市”并不是沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是一種先進的城市管理理念,旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標,需要長期探索與實踐。

           

          “無廢城市”建設專家委員會主任委員、中國工程院院士杜祥琬在啟動會上介紹,我國目前各類固體廢物累積堆存量約600-700億噸,年產生量近100億噸,且呈逐年增長態勢。

           

          “如此巨大的固體廢物累積堆存量和年產生量,如不進行妥善處理和利用,將對環境造成嚴重污染,對資源造成極大浪費,對社會造成惡劣影響。”杜祥琬說。

           

          據第一財經記者了解,上述《方案》出臺后,有60多個城市“爭搶”試點城市“門票”。那么,未來什么樣的城市才能算是“無廢城市”呢?

           

          根據生態環境部今天公開的《“無廢城市”建設指標體系(試行)》(下稱《指標體系》),“無廢城市”應當以固體廢物減量化和資源化利用為核心,在固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得五個方面達標。

           

          生態環境部有關專家介紹,《指標體系》由一級指標、二級指標和三級指標組成,其中一級指標5個、二級指標18個、三級指標59個。

           

          涉及工業固體廢物產生強度;實施清潔生產工業企業占比;開展生態工業園區建設、循環化改造的工業園區數量;人均生活垃圾日產生量;一般工業固體廢物綜合利用率;建筑垃圾綜合利用率;生活垃圾回收利用率;醫療衛生機構可回收資源回收率;工業危險廢物安全處置量;一般工業固體廢物貯存處置量;生活垃圾填埋量;農村衛生廁所普及率。

           

          此外,具體指標還包括“無廢城市”建設地方性法規或政策性文件制定;“無廢城市”建設成效納入政績考核情況;固體廢物回收利用處置骨干企業數量;資源循環利用產業工業增加值占區域GDP的比重;生活垃圾減量化和資源化技術示范;發現、處置、偵破固體廢物環境污染刑事案件數量;公眾對“無廢城市”建設成效的滿意程度等。

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